退役军人人事档案是记录服役履历、落实安置政策、保障优抚待遇的重要凭证，是退役军人事务管理的基础性资源。退役军人事务部、教育部等 7 部门联合印发的《关于加强和改进退役军人人事档案管理利用工作的意见》，明确要求对退役军人人事档案分类有序推进数字化，加强与业务系统和数据库的关联融合，全面提升档案管理信息化水平。这一政策为退役军人人事档案从传统纸质管理迈向数字化转型指明了方向。
纵驰退役军人档案管理系统，是河北纵驰信息技术有限公司（以下简称 "纵驰信息"）在多年档案信息化建设实践经验基础上，遵循《中华人民共和国档案法》《干部人事档案工作条例》《军队档案条例》和《关于加强和改进退役军人人事档案管理利用工作的意见》等相关标准规范，自主研发的退役军人人事档案管理系统软件。系统以 "收、管、存、用" 全链条管理为主线，是一套具有先进性、安全性、前瞻性的退役军人人事档案管理信息化平台。
退役军人工作事关国防和军队建设大局，事关社会和谐稳定。习近平总书记对退役军人工作作出一系列重要论述，为新时代退役军人工作指明了方向。退役军人人事档案管理利用工作是退役军人事务治理体系的重要基础工程，必须紧跟军地相关改革步伐，围绕 "收、管、存、用" 全链条完善政策措施、健全工作机制、夯实基层基础，以信息化手段推动档案管理从传统模式向现代化治理转型。
退役军人人事档案直接关联每一位退役军人的就业安置、待遇核定、优抚优待、帮扶援助等核心切身利益。随着退役军人各项优惠政策的密集出台，档案作为权益认定关键凭证的价值日益凸显。当前，部分地区仍存在档案管理 "空白点" 多、军地移交 "衔接点" 断、信息化水平低、查询利用效率不高等突出问题。补齐管理短板、连通工作断点、提升服务效能，已成为各级退役军人事务部门亟待解决的基础性任务。
大数据、物联网、OCR 识别、流媒体等技术的成熟应用，为档案管理从 "保管服务型" 向 "主动服务型" 转变提供了坚实技术支撑。通过建设智能库房、数字化加工、业务管理系统三位一体的信息化体系，可将 "死档案" 转化为 "活资源"，深入挖掘档案潜在价值，实现档案管理与服务能力的跨越式提升。
退役军人人事档案管理具有**政策性强、标准要求高、安全要求严、业务链条长**的行业特点。纵驰信息深耕退役军人事务信息化领域，围绕档案管理全链条形成四大专业能力：
纵驰信息长期聚焦退役军人事务领域信息化建设，对安置、优抚、待遇核定、帮扶援助等核心业务场景理解深刻，能够将业务需求精准转化为系统功能，实现档案管理系统建设与退役军人业务实际深度融合，避免 "系统建而不用、用而低效"。
系统严格遵循《中华人民共和国档案法》《干部人事档案工作条例》《军队档案条例》及七部门《意见》等法律法规和标准规范，档案分类、目录著录、双轨制管理、保管利用等各环节均对标国家要求，确保档案管理合规、可信、可追溯。
系统为纵驰信息自主研发的软件产品系列之一，核心功能自主可控、可持续迭代升级，支持信创环境部署与国产化适配，满足退役军人人事档案涉密敏感信息对安全性的严格要求。
系统提供 "智能库房＋数字化加工＋业务管理系统＋数据容灾备份" 四位一体的整体解决方案，覆盖档案 "收、管、存、用" 全生命周期，实现实体档案与电子档案双轨管理、业务办理与数据支撑一体化协同。
本项目以退役军人人事档案为核心对象，依托物联网、数据库、图像优化等前沿技术，建设涵盖智能库房、数字化加工、业务管理系统、数据容灾备份四大板块的一体化信息平台，实现五个维度的建设目标：
第一，数据完整性。建立覆盖每一位退役军人服役全周期的电子档案数据库，确保档案信息来源真实、有效、可追溯。
第二，管理规范化。落实退役军人事务部等七部门《关于加强和改进退役军人人事档案管理利用工作的意见》，实现实体档案与电子档案双轨制标准化管理。
第三，业务高效化。满足查借阅、转递、审核、移交等日常管理需求，显著提升组织和业务部门的协同工作效率。
第四，服务主动化。推动档案管理职能从 "被动保管" 向 "主动服务" 转变，为安置、优抚、待遇核定等业务提供精准数据支撑。
第五，安全可控性。通过权限管控、操作审计、容灾备份等多重机制，保障档案数据安全与实体档案完整。
纵驰退役军人档案管理系统充分考虑退役军人档案信息资源管理的特殊性及发展趋势，以档案材料收集、档案管理方法以及档案审核思想为指导，在提供标准档案业务管理模型的基础上，支持通过平台化定制满足个性化、多样性的管理需求，适用于各级退役军人档案管理信息化用户。
主要完成退役军人档案数据的采集工作，包括退役军人基本信息、扩展信息和档案目录信息著录以及散材料信息的收录。系统可通过调用扫描设备对档案文件进行扫描，可通过信息表单功能将人事信息以表格形式进行展示，实现档案信息 "一次采集、规范入库、全程可用"。
主要完成涉及退役军人档案业务工作的处理，包括档案转递、档案接收审批、档案借阅管理以及档案专项审核功能。用户可根据业务需求对退役军人档案进行检索、转递、接收、审批等操作，可根据档案材料对 "三龄两历" 进行专项审核，满足业务工作精细化、实用化管理要求。
档案目录的鉴定、检查及著录工作，是退役军人档案管理至关重要的环节，是档案保管质量的重要指标。在左侧人员列表中选择人员，右侧档案目录区将自动生成档案目录，涵盖：一、入伍材料；二、党（团）材料；三、晋职晋衔材料；四、学历职称材料；五、伤残评定材料；六、安置去向材料；七、奖励惩处材料；八、生活待遇材料；九、考核考察材料；十、退出现役材料；十一、其他材料。
借阅管理主要针对档案信息借阅、档案归还、档案借阅审批、逾期档案的催还、续借与档案的借阅浏览。进入借阅管理借阅档案功能，右侧为机构人员列表区，左侧为数据区域，实现借阅业务 "申请 — 审批 — 借阅 — 归还 — 催还" 全流程管理。
档案利用人员在借阅的实体档案到期归还后，须在系统上进行 "归还" 确认操作。在 "归还管理" 模块的未归还档案展示页面，选定需进行确认的数据，点击上方工具栏的 "归还" 按钮，系统自动弹出 "操作确认" 对话框，点击对话框中的 "确认" 按钮，完成 "借阅档案归还" 确认操作。
档案利用人员在借阅的实体档案到期后，仍需继续借阅使用的，可在系统进行 "档案续借" 操作。在未归还档案展示页面，选定需进行 "续借" 的数据，点击上方工具栏的 "续借" 按钮，系统自动弹出 "续借" 对话框，在对话框中填写 "借阅次数" 并选择 "延期时间"，点击对话框中的 "确认" 按钮，完成 "借阅档案续借" 操作。
归还管理主要展示当前借阅档案信息的状态，包括未归还、已归还、超期三个状态，支持对借阅归还情况的全过程跟踪，为逾期催还、续借办理提供数据支撑。
人员状态界面主要由功能栏、数据显示区、信息汇总区三部分组成。页面上方为功能栏，包含新增人员状态功能和搜索功能；页面中间为数据显示区，支持对已选中的条目进行修改和删除操作，方便对人员状态信息的管理；页面下方为信息汇总区，主要统计人员状态的条目数量，直观掌握人员状态条目个数。
档案承载荣光，数据赋能服务。纵驰信息将持续深耕退役军人事务信息化领域，以专业的档案管理产品与服务体系，助力各级退役军人事务部门补齐管理短板、连通工作断点、提升服务效能，推动退役军人人事档案从 "被动保管" 走向 "主动服务"，把 "死档案" 转化为 "活资源"，为退役军人工作高质量发展贡献纵驰力量。
