2024年12月，退役军人事务部印发《烈士纪念设施规范建设技术指引》（以下简称《指引》）。这是烈士褒扬工作领域又一份重量级文件——从总则、基本要求，到设计、施工、验收，再到技术路径，《指引》为烈士陵园、纪念碑（亭）、纪念塔（祠）、纪念广场、烈士英名墙、烈士墓、烈士骨灰堂、纪念塑像及纪念馆（堂）等各类设施，立起了一套覆盖规划、设计、建设全过程的技术“参考系”。
对基层退役军人事务部门来说，《指引》回答的是“建得规范”的问题。但更多一线工作者心里还有另一本账：设施建好之后，怎么管得精细、用得充分？红色资源记在纸上、堆在柜里，如何真正“活”起来？
这篇文章不重复罗列条文，只讲三件事：《指引》释放了什么信号、基层管护卡在哪里、数字化能给出怎样的解法。
信号一：建设理念回归“简朴适用”。《指引》强调坚持必要和节俭原则，不大兴土木，不“贪大求洋”，遵循简朴、适用、美观、绿色建设理念，着力营造庄重、肃穆、整洁的环境氛围。这意味着，烈士纪念设施建设正告别“重外形、轻内涵”的倾向，回归纪念与教育的本质功能。
信号二：功能定位聚焦“精神传承”。《指引》明确，建设应结合当地生态环境和自然资源，突出纪念主题和功能定位，合理规划安葬、纪念、教育、收藏、服务等主体功能区域，使其成为文化公园、精神家园和红色教育研学基地。从“一处建筑”到“一方阵地”，设施的综合功能被放到更突出的位置。
信号三：智慧化成为明确方向。《指引》特别提出，应加强互联网、大数据、人工智能、VR展示等信息技术手段运用，聚力打造“智慧设施”。这是《指引》最具前瞻性的信号之一：烈士纪念设施的建设与管护，正式迈入数字化时代。
标准有了，设施建起来了，但基层管护仍要面对几道现实难题。
底数不清。一个县域内，烈士陵园、纪念碑、纪念塑像、零散烈士墓数量多、分布广，家底往往只记在纸质台账上，一处设施一处口径。
信息分散。档案、照片、史料分散在不同科室、不同经办人手中，人员一旦变动，资料便难以接续。
运维缺闭环。日常巡查、修缮维护、环境整治是否到位，缺少统一登记和可追溯的管理链条，管护质量难量化、难监督。
公众触达有限。红色资源大多“藏在深闺”，社会公众想了解、想参与，缺少便捷的线上入口。
这些问题的共同症结，在于管护手段仍停留在“人盯人、纸记纸”的传统模式。信息化，正是打通堵点的关键抓手。
依托信息化手段开展褒扬纪念工作，正成为各地提升管护质量的基础工程。一套覆盖“采集—建档—管理—服务”全链条的管护体系，能够把分散的红色资源真正统起来。
一是全域建档，一设施一档案。按照隶属关系推进信息采集工作，县、市、省三级分别完成对应设施的信息上报，为每一处烈士纪念设施建立专属电子档案。档案不仅包含基础属性信息，还收录全景数字影像、相关音视频史料及标准化空间信息标注（相关信息采集严格遵循国家测绘地理信息管理有关规定），最终整合形成统一的纪念设施数字地图“一张图”。
二是闭环管理，全流程可追溯。新建项目主动上报、已建设施定期维护登记，所有信息统一提交上级部门审核监督，实现从信息采集到长效运维的闭环管理，让每一处设施“有人管、管到位、可追溯”。
三是云上服务，让红色资源走近大众。依托“互联网+”技术，管护成果同步开放到微信小程序，社会公众通过手机即可“云上游园”，随时查阅各类纪念活动信息。沉睡的红色资源，由此真正走进大众生活。
《指引》为烈士纪念设施建设划定了“参考系”，而数字化管护，则是让这套标准在基层落地生根的“施工图”。从“建得好”到“管得好、用得好”，中间缺的从来不是热情，而是一套可持续、可追溯、可服务公众的长效机制。
每一座纪念碑背后，都是一段不应被遗忘的历史。让它们有人管、有档案、有故事、有人看，是褒扬纪念工作最朴素的落点，也是红色基因代代相传的时代要求。
