土地承包经营权确权工作开展以来,我们始终锚定“数据精准、流程规范、平台高效”三大核心目标,构建起全链条闭环式技术服务体系,为土地二轮延包高质量推进提供坚实支撑。土地二轮延包系统整合承包权汇交数据、颁证数据、国土变更调查数据等12类核心数据源,对土地权属信息开展“地毯式”全面核查。依托GIS空间分析与大数据比对技术,精准识别权属信息错漏、地块空间重叠、土地用途变更冲突等关键问题,形成可视化问题台账,为后续工作筑牢坚实的数据根基。

我们创新构建“二轮确权-延包实施”全流程管理技术图谱,精心编制70项标准化业务表单并建立动态更新机制。业务表单覆盖承包土地摸底调查表(含户主信息、家庭成员变动、面积核算等核心要素)、分户申请审批材料、延包工作小组推选记录、村组级方案公示公告,以及标注不动产单元编码、实测面积、四至界限的承包合同与地块示意图等全流程环节,每项表单均明确数据采集标准、填写规范及三级审核流程,确保业务开展有章可循、有据可依。
在技术攻坚领域,我们实现重大突破,自主研发纵驰“农村土地承包网签和网签档案管理与利用系统”。该平台深度融合“数据入库-图形编辑-权属处理-成果输出”全业务链条,既严格遵循农业农村部质检标准,又创新性实现所有权数据联动更新与批量颁证功能。通过建立全市统一的数据标准与图表模板体系,实现登记申请智能推送与批量处理,有效提升工作效率30%以上,成果质量达标率突破99%,大幅提升土地延包工作的智能化、高效化水平。
纵驰“农村土地承包网签和网签档案管理与利用系统”聚焦“人脸识别”“成员身份认定”“人地矛盾解决”“数据涉密共享”“联合图斑处理”“在线网签”“档案数字化管理”等关键管理环节,推动二轮土地延包实现智慧化、精准化管控。系统在数据核验、流程设计、平台建设等方面积极探索创新,形成“前期问题清单制导、中期标准表单落地、后期平台运维保障”的成熟工作模式,在二轮延包工作中先行先试、积累了丰富经验,处于行业领先地位,具备较强的学习借鉴价值。总体而言,土地二轮延包系统通过先进技术手段,为土地延包工作实现“稳基础、提效率、防风险”提供了关键保障。
聚焦三大举措,推动土地延包质效提升
“一个底板”优基础,推动数据精准融合
我们坚持“数据不重复采集、成果可直接复用”的原则,将上一轮农村土地承包经营权登记成果的清理规范数据,作为本次延包工作的“底图”,为延包工作精准推进奠定坚实的数据根基。本次二轮延包过程中,直接沿用上一轮农经权承包宗地923宗,宗地数据直接利用率达97.3%,既有效避免了重复劳动、减少了资源浪费,更有力保障了土地承包经营权登记工作的连续性,实现土地管理工作无缝衔接、环环相扣。
“一次排查”提质量,推动质效全面融合
秉持“问题早发现、矛盾早化解”的工作思路,我们以“清单销号”机制筑牢土地延包质量防线,重点排查三类典型问题:一是权属争议问题,如历史遗留的土地权属纠纷等;二是地块权属重叠问题,如耕地与建设用地、林地等地块重叠情况;三是信息误差问题,如“图-属-档”中承包户姓名、家庭成员信息等不一致现象,确保问题早发现、早整改、早清零。
“一次办理”优服务,推动流程高效融合
以“让数据多跑路、群众少跑腿”为核心目标,我们对土地延包业务流程进行全面再造。升级改造不动产登记系统,开发完善“土地承包经营权登记”模块,同步增设“网办”功能,提升服务便捷度。创新推行将不动产登记申请书嵌入承包合同网签系统,村民只需在一个系统内完成承包合同签订与申请表填写,即可实现承包合同信息、农户身份信息、地块调查数据等附件材料的自动共享,大幅简化办理流程、提升服务效能。