解决方案

基于数据档案化治理构建退役军人个人全生命周期数据与服务平台

发布时间:2024-08-05 浏览数:118

一、基于数据档案化治理构建退役军人个人全生命周期数据与服务平台的业务场景建设

(一)提供退役军人证件查询服务

打通政府服务窗口军人服务的证件一键查询,共享退役军人证、身份证、驾驶证、学历证书等17类电子证照成果数据,开通线上证照查询通道,为退役军人提供个人电子证照一键查询服务。如实名制参观旅游景点未携带退役军人证时,可通过政务APP或微信小程序等查询,实时获取电子退役军人证。

(二)提供退役军人高效办件服务

统筹梳理退役军人办件所需证明材料,制定数据文件固定模板,自动填充标准字段。开辟线上政务网“退役军人查档直通车”,工作人员直接调用所需证明材料,逐步推动退役军人“减证办理”“无证办件”,提高退役军人办事便捷性。

(三)提供退役军人就业匹配服务

建立退役军人人才资源库,根据人才学历、工作经历、专业类型等特点,进行科学分类,构建不同退役军人人才管理梯队,动态掌握退役军人人才资源情况,及时调整就业服务工作重心。通过上门、电话、微信等方式,调研用人单位人才需求和求职者就业需求,进行“点对点”科学匹配,提高就业服务准确性和实效性。

(四)提供退役军人创业扶持服务

构建面向退役军人的创业服务,通过线上线下相结合的方式,为创业的退役军人提供在线的政策解读、项目指导、金融扶持等服务,实现对退役军人创业的网上跟踪管理和支持服务。

(五)提供退役军人医疗救助服务

对接退役军人医疗保险制度、军队离退休干部医疗保障制度、退役残疾军人医疗保障制度,依托优抚医院、社会公益性组织等,开展退役军人网上健康档案、保健咨询、康复教育、体检信息等服务,为退役军人特别是伤残退役军人提供个性化的医疗保障服务。

(六)提供退役军人住房保障服务

建设退役军人住房保障服务,为退役军人提供住房补贴管理、查询等服务,提供残疾退役士兵住房保障、优抚对象购买住房优待、优先提供保障性住房等政策解读,服务退役军人住有所居。

(七)提供退役军人优待抚恤服务

提供优抚对象资格审核认定、资金发放监管管理、档案资料管理、医疗救助等线上服务,实现优抚基础数据信息化、业务审批网络化、分析决策科学化、业务监管办理智能化、优抚服务便民化,保证优抚管理公开、公正、高效,更好地维护优抚对象合法权益。

(八)提供退役军人教育培训服务

面向退役军人提供有针对性的在线教育学习服务,根据退役军人的身份、学习要求和职业技能需求以及学习反馈,定期动态调整教育课程,满足不同方面、不同层次退役军人的教育培训要求,实现线上教学、学习、考试及考评等一站式服务。

(九)提供退役军人常态走访服务

建设退役军人和优抚对象常态走访服务,依托退役军人全生命周期数据与服务平台,实现对退役军人日常走访信息化管理, 也可对工作人员日常工作进行实时“跟踪”考核。

(十)提供退役军人志愿信息服务

建立志愿者组织及志愿者信息服务,积极融入省、市、县(区)、乡(村)四级志愿服务体系,为红色教育、乡村振兴、应急救援、抗洪抢险等志愿服务提供储备力量。

(十一)提供退役军人关系接续服务

建设退役军人社保接转服务,为退役军人提供养老保险、医疗保险等关系转接及查询服务。

(十二)提供退役军人军属优惠服务

通过大数据分析构建军人人物关系图谱,可以直观了解家庭成员的情况,包括出生、教育、工作、健康等各个阶段的数据,了解家庭成员的生活状况。可以帮助军属更方便地申请各类政府优惠政策。通过图谱系统,使军属更容易获取相关优惠,如医疗、教育、住房等方面的支持。

(十三)提供退役军人帮扶援助服务

构建救助退役军人帮扶对象资质认定智能算法模型,婚姻、生育、户籍、房产、车辆、社保等数据,核实退役军人信息,评估就业情况、家庭经济状况,协助业务部门精准制定帮扶政策的实施,提高对退役军人社会救助和就业援助的准确性和及时性。

(十四)提供退役军人隐患治理服务

根据民情,利用人工智能技术,根据婚姻、户籍、工作经历等人员背景资料,自动分析退役军人人际情况,生成人员社会关系图谱,研判苗头性、倾向性矛盾纠纷隐患,并针对问题性质,通过寻找合适的调解人员、警方提前介入等方式,提前将隐患消除在萌芽状态,提升政府社会治理能力。

(十五)提供退役军人一人一策服务

以加强退役军人和优抚对象的思想政治引领为目标,构建党的建设、国防和军队现代化建设、退役军人事务工作的各类政策法规、退役军人作用发挥等各种板块,面向退役军人和优抚对象身份类别进行政策、法规的精准推送,全面加强思想政治引领。

(十六)提供退役军人“一人两档多簿”

基于数据档案化治理,通过建档立卡电子档案和退役军人纸质档案设计规范化的档案管理,实现结构化数据和非结构化数据的无缝衔接融合,建设本地化、全生命周期的档案管理和统一档案标准化;

以档案为基础,根据业务需要建立电子台账生成机制,通过本地数据和交换数据实现服务对象人员数据簿、服务事项数据簿、志愿者服务数据簿、困难帮扶数据簿、信访诉求数据簿、就业情况数据簿、创业扶持数据簿、教育培训数据簿、优抚对象年度认定数据簿、常态化走访数据簿、关爱基金使用数据簿、自主择业军转干部数据簿等全面掌握退役军人和优抚对象人员情况,实行档案数据精准管理。

二、技术平台建设

基于数据档案化治理来构建退役军人个人全生命周期数据档案平台主要是数据的归集、检测、治理、管理、利用涉及的建设主要内容包括元数据管理、多源异构数据接引、数据四性检测、结构化数据与非结构化数据校核、多源数据校核、数据管理、数据资源共享利用、数据展示等功能需求。

(一)建设“退役军人个人全生命周期数据档案”数据资源中心

嵊州市大数据中心强化与嵊州市档案馆合作,集成档案管理的规范标准归集公共数据,建设可信赖的第三方“退役军人个人全生命周期档案”数据资源中心,嵊州市大数据中心对接档案馆向公众和其他机构提供数据服务。“退役军人个人全生命周期档案”数据资源从户口本(档案馆或公安)、婚姻状况(档案馆或民政局)、学籍数据(教体局)、就业情况(人社局)、生育情况(卫健局)、置业(自规局)等档案数据开始,通过不断系统不断对接逐步完善建立“个人全生命周期档案”。
 

(二)通过元数据管理维护数据真实和完整

元数据管理为规范政务数据的归集、管理、利用等工作中的数据规范,统一描述政务数据的业务特征信息和管理信息;为实现不同机构、不同系统之间数据及信息的相互操作;元数据不损失是实现数据的长期保存与利用的基础;为保障数据的真实性与完整性,在组织内部形成一套规范统一的政务数据元数据标准。元数据分为业务描述元数据、管理过程元数据和技术环境元数据三大类。

(三)多源异构政务大数据数据接引 

实现批量、实时多源异构数据的便捷同步或接入,系统可提供完善的数据接入配置、 数据汇聚任务运行监控等功能,有效保障数据接入的稳定性和可控性,满足各类系统、数据源及应用系统间的数据汇聚需求。

(四)归集数据的数据质量维护 

为保障数据档案化治理,达到法律的有效性,可按照国家档案局相关的规范规范标准依据,对“个人全生命周期档案”进行数据的真实性、完整性、可用性和安全性进行检测。

(五)数据多源校核与档案化治理

引入档案管理网络,以档案管理规范标准为治理参照,建立多重验证与检查流程和机制,以数据校核技术与人工校核机制流程相结合,发现数据质量问题,对数据进行数据补全并保留数据校核前的状态,维护数据治理的源头可溯。

(六)以个人为核心数据组织

“退役军人个人全生命周期档案”是以退役军人及其家庭成员的出生、教育、工作、置业、出行、婚育、就医、救助、养老、身后等个人全生命周期为分阶段建立人生档案数据组织体系,通过系统对接与各个政务相关业务系统数据的收集、归档和数据组织,建全公民人生档案数据库和社会关系穿透图谱,健全档案化数据管理。

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