一、退役军人人事档案管理需求分析

     退役军人人事档案具有特殊性和重要性：遵循退役士兵文件材料的形成规律和特点，保持文件材料之间的有机联系，便于保管和利用。按退役士兵文件材料归档范围：

1、退役军人档案内容多样性

（1）入伍材料

应征公民入伍登记表；

应征公民入伍批准书（1990年3月以前入伍为应征公民入伍登记表）；

应征公民政治审查表（1990年3月以前入伍为应征公民入伍登记表）；

应征公民体格检查表；

士兵登记表（ 1990年冬季以前入伍的士兵无此表）。

从非军事部门直接招收的士官还应有学历专业审定表、专业技能考核评定表等。

院校毕业的士官还应有士官学员入学批准书（1998年、1999 年为军士长学员入学批准书）、士官学员毕业分配表。

（2）党（团）材料

入党（团）志愿书；

优秀党（团）员登记表等。

（3）军衔、职务晋升（调整）材料

士兵军衔报告（登记）表、士兵任职报告表。

（4）士官材料

各级、各期士官选取表。

1979年至1990年选改的志愿兵为志愿兵申请表，1991年至1998年选取的士官为选改专业军士报告表，1999年至2008年

选取的士官为士官选取报告表，2009年之后选取的士官 为士官注册登记表。

士官学校毕业任命的士官，应当有入学批准书（其中，1997 年以前为军士长学员毕业分配表）。

从非军事部门直接招收的士官，应有《招收士官学历专业审 定表》或者《招收士官专业技能考核评定表》，其《士兵登记

表》 中应有打印或加盖印章的“招收士官”字样。

（5）奖惩材料

①受过奖励的应有个人奖励登记（报告）表等相关材料；

②受过处分的应有处分登记（报告）表等相关材料。

（6）病情鉴定和评残材料

①军人体系医院或上级医院诊断证明；

②军人因病基本丧失工作能力医学鉴定表；

③军人残疾等级评定表。

（7）生活待遇材料

①调整工资审批表；

②士官配偶随军（调）审批表；

③士官随军配偶生活困难补助审批报告表。

（8）退出现役材料

①义务兵退出现役登记表；

②士官退出现役登记表。

（9）其他相关材料

①职业资格、学历、学位材料；

②各种教育培训材料；

③本人居民身份证号码登记材料等。

以上材料内容，并不是所有退役士兵都需具备,根据实际情况确定。

组卷退役士兵文件材料遵循“一人一档”的要求，每个退役士兵的文件材料组成一卷。

2、退役军人档案管理特殊性要求

• 档案移交需通过机要渠道，严禁由退役军人本人携带；
• 需严格审核档案真实性，确保军地工作无缝衔接；
• 需实行分类管理，区分不同安置方式（转业、复员、自主就业等）。

3、退役军人档案的安全与保密要求

• 档案涉及个人隐私和敏感信息；
• 需防止档案遗失、篡改或未经授权的访问
• 需建立完善的权限管理和操作留痕机制。

二、RFID技术应用在退役军人档案管理中的优势

RFID技术在退役军人人事档案管理中具有以下显著优势：

1、档案的高校识别与定位

• 可批量读取标签信息，大幅提高盘点效率；
• 无需逐件扫描，几小时可完成过去几天的工作量；
• 能自动记录档案位置变化，避免"账物不符"。

2、档案在库房中的实时追踪功能

• 系统可实时监测档案流动状态；
• 档案出库、归还等环节全程追踪；
• 出现异常情况（如逾期未还）立即发出警报。

3、档案数据安全可靠

• 电子标签抗污损、可重复使用；
• 比纸质标签更耐用，减少频繁更换；
• 支持数据加密，防止信息泄露。

三、纵驰退役军人人事档案系统设计方案

1. 退役军人人事档案系统架构设计

RFID退役军人人事档案管理系统采用三层架构：

2. 关键组件选择

（1）RFID标签：

• 采用高频HF标签（13.56MHz）；
• 符合ISO/IEC 15693标准；
• 具备抗金属干扰特性，适应-40℃~85℃环境；
• 存储唯一编码，关联档案密级、归档日期等信息。

（2）读写设备：

• 固定式读写器：部署在档案库房出入口；
• 手持终端：用于移动盘点与检索；
• 工业级读写器芯片，支持每秒百张标签并发读取；

（3）智能管理平台：

• 实时监控档案位置与状态；
• 支持权限分级管理（管理员、操作员等）；
• 提供查询、借还、盘点等功能模块。

3. 退役军人人事档案系统的功能模块设计

（1）档案录入模块：

• 绑定电子标签与档案信息
• 记录名称、归档日期、密级等关键数据
• 标签与档案一一对应，变更自动同步

（2）日常管理模块

• 档案转移、维修、报废状态更新
• 操作记录自动生成，无需手动填写
• 支持按条件生成各类统计报表

（3）安全监控模块

• 未经授权带出档案时自动报警
• 操作人员身份识别与操作留痕
• 数据加密传输与存储

四、退役军人人事档案系统的实施要点

1、标签部署策略‌

• 每个档案袋/文件盒粘贴RFID标签；
• 标签位置统一，确保识别率；
• 重要档案可采用双标签冗余设计。

2、读写器部署方案

• 库房出入口安装固定读写器；
• 档案架层板部署层架天线；
• 关键区域设置门禁式读写器。

3、系统集成与测试

• 与现有退役军人管理信息系统对接；
• 进行压力测试，确保高峰时段稳定运行；
• 模拟各种异常情况验证系统响应。

五、RFID的行业标准与规范

系统设计需遵循以下标准：

ISO/IEC 15693：高频RFID通信协议；

ISO 18000-3：RFID空中接口标准；

《中华人民共和国退役军人保障法》相关规定；

《干部人事档案工作条例》要求；

《退役军人人事档案管理工作条例》。

六、预期效益

1、管理效率提升

• 盘点时间从数天缩短至数小时；
• 档案查找时间从数小时缩短至几分钟；
• 减少人工操作错误；

2、安全保障增强

• 实时监控档案流动，防止遗失；
• 操作全程留痕，责任可追溯；
• 数据加密保护隐私。

3、服务优化

• 快速响应档案调阅需求；
• 提供准确的档案状态信息；
• 支持多种查询方式（按姓名、编号、时间等）；

通过以上设计方案，RFID技术可有效解决退役军人人事档案管理中的效率、安全和追溯难题，实现档案管理的智能化、规范化和高效化。